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约翰逊妥协脱欧协议或将达成,北爱处境尴尬或成“牺牲品”
发布时间:2019-11-08 16:30:13文字选择:    

记者|潘金华

英国的英国退出欧盟协议可能会“赶上”将于10月17日举行的欧盟峰会。

据《华尔街日报》报道,知情人士周二表示,英国和欧盟可能在当地时间周三(16日)上午达成初步英国退出欧盟协议。一名欧洲高级官员表示,截至周二晚,协议尚未完成,可能在最后一刻遭遇政治或技术挫折,但双方已接近达成草案文本。

欧盟英国退出欧盟会谈首席代表米歇尔·巴尼耶(Michel Banier)在推特上写道,他已经向英国以外的27个欧盟成员国的特使通报了会谈的进展。“谈判非常困难,但仍有希望达成协议”。

巴尼耶此前曾表示,双方必须在周二晚上达成初步协议,然后才能在周三向欧盟成员国领导人提出该提议。《卫报》援引欧盟和英国高级官员的话说,协议草案将于周三发布,唐宁街是唯一点头的地方。

这种“冲刺”是英国首相鲍里斯·约翰逊妥协的结果。

根据约翰逊10月初提出的新英国退出欧盟计划,北爱尔兰将在英国退出欧盟过渡期结束后退出与英国的欧盟关税同盟。然而,北爱尔兰和爱尔兰之间的货物流通仍然遵循欧盟单一市场规则,英国不会在北爱尔兰边境设立检查站。

然而,《金融时报》指出,这意味着欧盟和英国之间的海关边界将在爱尔兰海(Irish sea)建立,进入北爱尔兰的货物将接受海关检查。

欧盟一直担心,在英国不设立边境管制就离开欧盟后,北爱尔兰将成为欧盟单一市场和关税同盟的“后门”。在北爱尔兰边境建立“硬边界”将动摇1998年签署的和平协议,并引发地缘政治局势。

为此,欧盟去年提出了离开北爱尔兰加入关税同盟的计划,但随后英国首相特里萨·梅(theresa may)表示不会接受。她说这不利于英国的共同市场,威胁到英国的国家完整。"没有英国首相会同意这样做。"

然而,约翰逊点了点头。唯一不同的是,北爱尔兰名义上是英国关税领土的合法部分,仍然可以享受英国签署的其他贸易协定,但欧盟海关规则将在实践中适用于该地区。

一位怀疑欧洲的内部人士告诉卫报,这对于北爱尔兰的民主统一党来说显然是不可接受的,强硬派英国退出欧盟议员组成的“欧洲研究小组”(erg)可能也有一些批评,但两个阵营都没有公开批评约翰逊的计划。

约翰逊周二晚上会见了北爱尔兰民主统一党的高级官员。该党领导人阿琳·福斯特在会后说,“分歧仍然存在,需要做更多的工作。”福斯特此前表示,该党不能接受爱尔兰海海关边界的划定,因为这意味着英国将“区别对待”北爱尔兰。

一位与民主统一党交谈的保守党议员告诉英国《金融时报》,该党担心该党会被用来“交换”英国退出欧盟协议。由于不能排除提前举行选举的可能性,所以当局势失控时(比如在没有达成一致的情况下离开欧洲),民主统一党不能过于偏向约翰逊,以免“冒犯”北爱尔兰选民。

然而,约翰逊的提议并不一定比特里萨·梅三次否决英国退出欧盟协议“更好”。根据以前的计划,如果英国和欧盟在过渡期结束前不能达成贸易协议,北爱尔兰将无限期地留在欧盟单一市场和关税同盟内,直到找到更合适的解决方案。

民主党统一党当时对此表示强烈反对,但不可否认的是,特里萨·梅(theresa may)的“后备安排”带来的海关监管边界显然比约翰逊声称的要宽松得多。如果该党决定支持约翰逊的计划,它将不得不向公众解释为什么它认为北爱尔兰值得为英国贸易协定的利益付出这么高的代价。

根据这一程序,如果英国能在周三宣布英国退出欧盟协议草案,英国以外的27个欧盟成员国将在周四和周五举行的峰会上进行讨论。预计英国议会将于周六开会投票。如果英国在此之前无法与欧盟达成协议,约翰逊将需要再次向欧盟提出申请,将离开欧盟的最后期限推迟至2020年1月31日。如果他拒绝这样做,苏格兰高等民事法院将在下周一讨论下一个安排。

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